국제구조위원회의 솔루션
현금 지원이 인도적 지원에서 중요한 이유는 무엇일까요?
국제구조위원회는 50개국 이상에서 활발하게 활동하며 도움이 필요한 사람들에게 인도적 지원을 제공하고 있습니다. 현금 지원을 통해 어떻게 전 세계 도움이 필요한 사람들에게 효과적인 지원을 제공하는 알아보세요.
국제구조위원회는 분쟁과 재난으로 삶이 무너진 사람들이 생존하고, 회복하여, 삶을 재건할 수 있도록 돕습니다. 전 세계 도움이 필요한 지역사회에 인도적 원조로 알려지기도 한 인도적 지원을 제공하고 있습니다.
위기가 발생하면 국제구조위원회는 의료와 안전, 경제적 안정, 교육, 권리 증진을 위한 인도적 지원을 제공하며, 국제구조위원회는 이 전 과정에 여성과 소녀를 위해 특별한 프로그램을 도입하고 있습니다.
지난 90년 동안 국제구조위원회는 위기를 진단하고 도움이 필요한 사람들을 어떻게 도울지 고민해 왔습니다. 그 결과로 현금 지원과 바우처 지원은 국제구조위원회의 핵심 프로그램 중 하나로 활용되고 있습니다.
위기를 겪고 있는 사람들을 돕기 위해 국제구조위원회가 어떻게 현금과 바우처 지원을 제공하는지 알아보세요.
누라드 굴라나 압디(왼쪽)는 극심한 가뭄과 홍수로 가족과 어쩔 수 없이 집을 떠나기 전까지 에티오피아의 쿨란 찰레 마을에서 농사를 짓고 살아왔습니다. 이제는 실향민을 위한 디레이 캠프에서 거주하고 있는 누라드는 국제구조위원회로부터 현금 지원을 받아 가족을 위한 식량을 구매하는 데 사용하고 있습니다.
Photo: 마헤더 / 국제구조워원회
현금 지원이란 무엇일까요?
위기에 처한 사람들에게 직접적인 현금을 제공하는 것은 훌륭하고 효과적인 인도적 지원 중 하나입니다. 국제구조위원회는 현금 지원이 필요한 사람에게 직접 또는 송금을 통해 현금을 전달합니다.
현금 지원은 많은 사람들이 ‘인도적 지원’ 또는 ‘인도적 원조’라는 단어를 들었을 때 떠올리는 현물 인도적 지원과는 다릅니다. 현물 인도적 지원이란 도움이 필요한 사람들에게 식량, 거처, 물과 같은 유형의 물품을 제공해 주는 것을 의미합니다.
국제구조위원회 에어벨 임팩트 랩의 수석 연구 코디네이터 클레어 클린게인(Clare Clingain)은 2023년 연구를 통해 기후충격이 발생하기 전 취약계층에 현금 지원을 제공했을 때의 효과를 분석하였습니다. 그 결과 사전적 현금 지원으로 불리는 형태의 지원이 수혜자가 기후충격에 적응할 수 있는 역량을 증진하며 취약성을 줄일 수 있는 유망한 지원이라는 점이 드러났습니다.
클린게인은 “우리가 마치 일상에서 현금을 사용하듯 현금 지원은 위기의 처한 사람들이 현금으로 가장 중요한 일을 하고 필요한 데 쓸 수 있게 해줍니다.”고 말했습니다.
아프가니스탄 카불에서 누르(Noor)*는 국제구조위원회에서 받은 긴급 현금 지원을 통해 구매한 새 담요로 딸을 감쌉니다. 2021년 아프가니스탄 정권 교체 중에 발생했던 폭격 사태로 남편을 잃은 누르는 이렇게 말했습니다. “담요 두개를 샀어요. 오늘은 차, 설탕, 양파와 필요한 여러 가지를 살 생각입니다. 제 아이들이 굶어 죽지는 않을 거에요.”
Photo: 켈리 / 국제구조위원회
바우처 지원이란 무엇일까요?
바우처 지원은 현금 지원과 유사하게 수혜자들이 식량 또는 의료 치료와 같이 정해진 범위 내에서 재화와 서비스를 필요에 따라 유연하게 사용할 수 있게 해줍니다. 국제구조위원회는 검증된 공급업체로부터 서비스나 제품을 구매할 수 있도록 바우처를 제공합니다.
국제구조위원회가 현금 및 바우처를 지원하는 이유는 무엇인가요?
국제구조위원회는 2차 세계대전 당시 배리언 프라이(Varian Fry)와 그의 팀이 나치를 피해 피란하는 사람들에게 현금을 지원한 것을 시작으로 1940년대부터 도움이 필요한 사람들에게 직접 현금 지원을 제공하는 것의 중요성을 인식해 왔습니다.
2022년 국제구조위원회는 30개국 이상의 사람들에게 8,000만 달러 이상의 현금 및 바우처 지원을 제공했습니다. 국제구조위원회의 현금 및 바우처 지원 프로그램은 도움을 받는 고객들의 구체적인 필요에 맞게 커스터마이즈 되어 설계되었습니다.
직접적인 현금과 바우처 지원은 도움을 받는 사람들의 권리를 증진하고, 지역 경제를 활성화하는 비용 효율적인 인도적 지원 중 하나입니다.
라리사*(Larysa)는 우크라이나 미콜라이프에 있는 자신의 아파트를 떠나 현재는 연로하신 부모님과 살고 있습니다. 라리사는 국제구조위원회에서 받은 현금 지원을 통해 가족을 위한 식량을 구매하고 침상에서 암과 싸우고 계시는 어머니를 위해 약을 구매합니다.
Photo: 다이아나 / 국제구조위원회
현금은 사람들의 권리를 증진시키고 힘을 실어줍니다.
인도적 지원이 필요한 사람들에게 현금을 직접 제공하는 것은 스스로 가장 필요한 것이 무엇인지를 확인하고 결정할 수 있도록 하고 가장 필요한 곳에 사용되기 때문에 대응의 효과가 높아집니다.
국제구조위원회 현금 및 시장 담당 부국장 스테파노 바타인(Stefano Battain)은 이렇게 말했습니다. “현금 지원을 받게 되면 사람들은 자신의 우선순위를 스스로 선택할 수 있는 자유와 권리가 생깁니다. 식량이나 물을 구매하거나 병원에 가고 싶은지를 선택할 수 있을 뿐만 아니라 어떤 음식을 사는지도 선택할 수 있는 것입니다. 인간의 존엄성을 존중하는 방법이며, 지역 경제에 기여한다는 장점도 있습니다.”
도움을 받는 사람들이 담배나 주류 구매에 현금을 사용할 수도 있다는 근거 없는 오해로 현금 지원에 관한 의구심도 존재합니다.
그러나 에어벨 임팩트 랩의 클린게인은 이렇게 대답했습니다. “데이터를 보면 사람들은 대부분 생계를 위해 필요한 식량 또는 필수 서비스에 현금을 사용합니다.” 30개의 연구를 검토한 결과 현금 지원은 사람들이 주류나 마약과 같은 ‘욕망을 채우기 위한 상품’을 구매하는지 여부에 영향을 주지 않는다고 합니다.
게데노*와 가족은 집 근처에서 인종 간 분쟁이 발생한 후 에티오피아 국내 실향민을 위한 바이데 벨레벨라 지역으로 강제 이주했습니다. “국제구조위원회는 제게 현금을 지원해주었고 저는 아이들을 위한 학용품을 구매할 수 있었어요.”라고 게데노는 말했습니다.
Photo: 파르모 / 국제구조위원회
현금은 지역 경제를 활성화합니다.
많은 위기 지역 사람들이 현금이 부족하여 지역 시장에서 필수품을 구매하지 못하고 있습니다. 직접적인 현금 지원은 지역 경제를 활성화하며 사람들이 필요한 물품을 구매하는 데 도움이 됩니다.
국제구조위원회 바타인은 다음과 같이 말했습니다. “현물 지원은 현지 상점들이 돈을 벌 수 있는 경로를 막기 때문에 지역 시장과 경제를 저해할 수 있는 반면 현금 지원은 더 긍정적인 영향을 줍니다.”
현금 지원은 구매와 생산을 늘리고 새로운 비즈니스와 고용 기회를 창출함으로써 지역 경제를 활성화합니다.
국제구조위원회의 청년 창업지원 프로그램(Resilient Futures program)은 취약한 창업가들에게 비즈니스 훈련 교육과 후원금을 제공하여 작은 사업을 시작할 수 있도록 도와줍니다. 그 결과 새로운 창업가들은 지속 가능한 기업 활동을 하고 직원을 채용함으로써 지역 경제에 기여합니다.
현금은 비용 효과적입니다.
직접 현금 지원은 인도적 지원을 제공하는 매우 효과적인 방법입니다. 국제구조위원회는 현금 또는 바우처를 제공함으로써 현물 지원을 제공하기 위해 필요한 물류비용을 지불하지 않아도 됩니다.
바타인은 이렇게 말했습니다. “소말리아, 카메룬, 부르키나 파소와 같은 지역에 현물 인도적 지원을 제공하기 어려운 이유는 인프라가 부족하기 때문입니다. 그러나 현금은 휴대전화를 이용하면 몇 초 내에 북부에서 남부 지역으로 쉽게 지원을 전달할 수 있습니다.”
또한 국제구조위원회는 은행, IT 기업 및 기타 금융 서비스 기관과 협력하여 선불 ATM 카드와 모바일 머니와 같은 안전하고 이용이 편리한 방법을 구축했습니다.
우크라이나 교전 지역과 가까이 사는 올가와 남편은 전투가 격화되면 집안 지하실에 숨습니다. 암 투병 중인 올가는 국제구조위원회에서 받은 현금으로 약을 구매합니다.
Photo: 다이아나 / 국제구조위원회
국제구조위원회가 다른 인도적 지원도 제공하는 이유는 무엇인가요?
직접적인 현금 지원은 여러 가지 장점이 있지만 모든 인도적 필요에 효과적으로 대응할 수는 없습니다.
“현금 지원이 병원으로 가는 데 도움이 될 수는 있지만 의료 서비스 제공을 대체하거나 식량 공급이 없는 상황에서 식량을 대체할 수는 없습니다.”라고 에어벨 임팩트 랩의 클린게인은 말했습니다.
위기의 여파를 현금 지원으로 감당하기 어려운 경우에는 사람들에게 도움을 제공하기 위해 서비스 제공 또는 현물 지원이 더 적합할 수 있습니다.
현물 지원의 예시: 영양실조 대응
전 세계적 아동 영양실조 위기를 해결하기 위해 국제구조위원회는 지역 의료 인력과 지역사회 지도자들이 영양실조에 시달리는 어린이들을 진단하고 치료할 수 있도록 교육을 제공하는 프로토콜을 도입하였습니다.
영양실조 진단이 내려지게 되면 ‘영양실조치료식’(RUTF)로 치료가 시작되지만, 자국 내에서 공급이 어려울 수도 있습니다. 현금 지원은 영양실조를 예방하기 위해 취약 가정이 아이들에게 영양가 있는 음식을 줄 수 있도록 도와줍니다. 하지만 자연재해가 발생했거나 지역에서 식량을 구하기 힘든 경우에는 효과가 덜할 수 있습니다.
현금 지원이 여러 위기에서 발생하는 수요를 맞추는 데 도움이 되지만 현물 지원과 서비스 제공도 인명을 구하는 데 여전히 중요합니다.
국제구조위원회의 영양실조 프로토콜에 대해 더 알아보세요.
영양사인 새미*는 케냐의 투르카나 외곽 지역에서 로키요토의 아들 칼리바가 영양실조에 걸렸는지 징후를 살펴봅니다. 두 명의 아이를 극심한 가뭄으로 떠나보낸 다섯 아이의 엄마 로키요토는 이렇게 말했습니다. “지난 3개월 동안 제 아이들은 국제구조위원회 의료 센터의 도움을 받았습니다. 잘 커서 제가 나중에 없더라도 스스로를 잘 돌볼 수 있으면 좋겠습니다.”
Photo: 패트릭 / 국제구조위원회
도움이 필요한 사람들에게 어떻게 지원을 제공할 수 있나요?
국제구조위원회는 분쟁과 재난으로 삶이 무너진 사람들이 생존하고, 회복하여, 삶을 재건할 수 있도록 돕습니다.
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