2024년 08월 16일 —  카불, 아프가니스탄, 2024년 8월 13일- 정권이 교체된 지 3년이 지난 지금도 수백만 명의 아프가니스탄 사람들은 세계에서 가장 크고 복잡한 인도적 위기 속에서 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 인도적 지원에 크게 의존하고 있는 아프간 사람들은 빈곤, 이주, 절망의 악순환에 갇혀 있습니다. 국제사회의 지속적인 지원과 노력이 없다면 아프가니스탄은 잊혀진 위기가 될 위험에 처해 있다고 Action Against Hunger(ACF), 케어(CARE International), 덴마크 난민위원회(DRC), 국제구조위원회(IRC), INTERSOS, Islamic Relief Worldwide(IRW), 노르웨이 난민위원회(NRC), People in Need(PiN), 세이브더칠드런(Save the Children International), 월드비전(World Vision International) 등이 경고하고 있습니다.

아프가니스탄은 계속되는 경제 위기, 수십 년간의 분쟁의 유산, 기후 변화의 영향, 젠더 위기 등 충격에 충격을 거듭하며 엄청난 타격을 입고 있습니다. 아프가니스탄의 전반적인 안보 상황이 개선되어 이전에는 접근할 수 없었던 새로운 지역에 대한 접근이 용이해졌지만, 여전히 도움이 필요한 모든 사람들에게 효과적으로 다가가는 데 방해가 되는 수많은 과제들이 존재합니다. 아프가니스탄 인도주의적 필요 및 대응 계획(HNRP) 2024에 따르면 약 2,370만 명이 인도적 지원을 필요로 하고 있으며, 이 중 52%가 어린이, 25%가 여성인 것으로 보고되고 있습니다. 식량 불안이 만연하고, 630만 명의 사람들이 국내 실향민으로 남아 있으며, 실업률은 작년에 비해 두 배로 증가했습니다.

인도적 지원은 아프간 지역사회에 생명줄 역할을 해왔지만, 2024년 인도주의 자금은 2024년 8월 13일 현재 25%만 확보되었습니다. 인도주의 자금의 감소는 사람들의 일상생활에 악영향을 미치고 있으며, 중장기 프로그램을 위한 자금 부족은 근본적인 취약성을 더욱 심화시켜 인도적 부담을 가중시키고 있습니다. 올해 이미 전체 이동 의료팀의 52%에 해당하는 343개의 이동 의료팀이 문을 닫았습니다. 이로 인해 사람들이 생명을 구하는 필수적인 의료 서비스를 받을 수 없게 되면서 의료 및 영양 분야에 큰 영향을 미쳤습니다. 1,240만 명이 심각한 식량 불안정에 직면해 있으며, 이로 인해 50만 명 이상의 영양실조 어린이가 생명을 구하는 데 필요한 영양을 공급받지 못할 것으로 예상됩니다. 어머니들도 심각한 영향을 받는데, 일반적으로 어머니들은 가장 늦게 식사를 하고 가장 적게 먹기 때문입니다. 가족, 특히 여성 가장이 있는 가정은 생존을 위해 가족을 다른 마을로 피난보내거나 비공식 난민촌에 들어가고, 국경을 넘어 위험한 여행을 하고, 자녀들을 일터로 보내는 등 고통스러운 결정을 강요받고 있습니다. 2021년 8월 이후 개발 원조 중단과 함께 인도주의적 재정 부족이 심화되면서 국가와 국민은 더 깊은 빈곤과 취약성으로 내몰리고 있습니다. 

이 성명서에 참여한 기관들은 아프가니스탄의 지속적인 위기는 인도적 지원만으로는 해결할 수 없으며, 국제사회의 포괄적이고 지속적이며 상황에 맞는 대응이 필요하다는 점을 강조합니다. 아프가니스탄은 빈곤의 근본 원인을 해결하기 위해 장기적인 개발 지원이 절실히 필요합니다. 아프가니스탄에서 긴급 지원과 함께 개발 프로젝트를 포함하는 국제 원조 노력을 확대할 수 있는 환경을 조성하기 위해서는 외교적 참여가 매우 중요합니다. 현재 대부분의 공여국들의 독자적 접근 방식은 아프가니스탄 국민, 특히 어린이, 여성, 소수민족 및 기타 소외된 집단이 직면한 문제에 대한 지속 가능한 해결책을 지원하지 못합니다. 이를 위해서는 현지 단체를 포함한 인도주의 및 개발 활동가 간의 지속적인 협력과 유엔 주도의 조정 시스템을 통해 아프간 상실상 정권(DfA)과의 집단적이고 원칙적이며 전략적인 참여를 보장하여 운영상의 어려움(다양한 관료적 및 행정적 장애, 아프간으로의 자금 이전 문제 포함)을 해결하고 위기에 신속히 대응하며 국제 인권 기준을 준수하는 중요한 권익 옹호를 수행할 수 있도록 해야 합니다.

아프가니스탄의 인도주의 활동가들은 국제사회가 행동하지 않음으로 인해 가장 취약한 아프간 민간이들이 막대한 피해를 보고 있다고 평가합니다. 외교적 개입을 확대하고 장기적으로 지속 가능한 자금을 확보하기 위한 신속한 노력이 없다면 아프니스탄 사람들, 특히 여성과 소녀들은 앞으로 수년 동안 고통에 시달릴 것입니다. 만연한 빈곤, 계속되는 경제 위기, 기후 변화의 영향, 젠더 위기, 원조 감소로 인해 인도적 필요는 점점 더 커지고 있습니다.

 

우리는 국제 사회에 다음과 같이 촉구합니다: 

  1. 인도주의적인 그리고 외교적인 행동을 강화하여 도움이 필요한 모든 사람들에게 접근할 수 있는 능력을 향상시키고, 효과적이고 효율적이며 공평하게 원조를 제공하며, 모든 성별에 대한 의무를 포함한 국제 인권 기준을 준수하도록 DfA를 독려해야 합니다. 아프가니스탄의 가장 근본적인 문제를 해결하기 위해서는 인도적 접근성 협상 및 정책에 대한 전문성을 바탕으로 한 DfA와의 장기적인 관계 구축과 지속적인 교류가 점점 더 중요해지고 있습니다.
  2. 더 심각한 빈곤과 고립에 빠지는 것을 막기 위해 기부자들은 원조에 덜 의존하는 회복력 있는 지역사회를 구축하기 위해 개발 및 장기적인 프로그램과 자금 지원을 강화해야 합니다. 여기에는 성 인지적/변혁적 농업, 기후변화 적응, 식량 가치 사슬을 위한 시장 기반 접근법, 소규모 농부 및 여성 주도의 중소기업을 위한 금융 서비스에 대한 투자가 포함되어야 합니다. 아프가니스탄에서 원칙적이고 영향력 있는 지속 가능한 인도주의 솔루션 프로그램을 제공하기 위해 인도주의 단체들이 점점 더 적극적으로 나서고 있으며, 모범 사례를 확장하고 확대할 수 있는 가시적인 기회가 존재합니다.
  3. 인도적 필요에 기반한 원칙적인 대응과 지원을 보장하기 위해서는 인도적 활동 영역의 보호와 안전이 최우선 순위로 유지되어야 합니다. 지난 수년간 인도주의 단체들은 인도주의 원칙에 따라 피해 지역사회에 지원을 제공해 왔습니다. 우리는 국제사회의 지속적인 지원을 촉구합니다.
  4. 국제사회는 경제 개발과 같은 상호 관심사에 대해 DfA의 협력을 구하는 동시에 관료적-행정적 장애물(BAI) 해소, 인도적 접근성의 보장 같은 주요 요구 사항을 지켜나가야 합니다.
  5. 아프가니스탄 인도주의 필요 및 대응 계획(HNRP)에 전액 자금을 지원하고, 아프간 시민사회 단체, 특히 여성 주도 및 여성 인권 단체(WLO/WRO)와 장애인 단체에 대한 자금의 양과 질을 늘려 인도주의 단체들이 양질의 자금을 확보하고 가장 취약하고 소외된 사람들을 지원할 수 있도록 중요한 인도주의 자금 지원이 계속되어야 합니다.
  6. 모든 인도주의 및 장기 프로그램에 강력한 성 인지적 관점이 반영되고 여성과 소녀의 구체적인 필요와 권리를 다룰 수 있도록 보장함으로써 성 인지적 다부문 프로그램의 지속을 지원해야 합니다. 인도주의 단체가 성 인지적 접근 방식과 특화된 서비스를 모두 지속하려면 유연한 자금이 필요합니다. 그래야 가장 취약한 계층이 절실히 필요한 서비스를 계속 받을 수 있기 때문입니다.
  7. 공여국 정부는 금융 서비스 제공업체들이 아프가니스탄 안팎에서 거래를 원활히 할 수 있도록 지속적으로 보장함으로써 아프가니스탄에서 사업을 하는 데 있어 민간 및 공공의 신뢰를 높이고 현재 자금 이체에 대한 장애를 완화해야 합니다.

 

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