2023년 11월 06일 —  암만, 요르단, 2023년 11월 5일 – 지난 4주 동안 이스라엘과 가자 지구에서 발생하고 있는 인명 손실과 이주민의 발생, 그리고 파괴적인 피해 규모에 전 세계의 관심이 점점 더 집중되고 있습니다. 이런 분쟁은 전례가 없으며 피해 또한 막대합니다. 국제구조위원회(IRC)는 민간인들의 생명을 보호하는 단 하나의 목표 하에 점점 더 격렬해지는 전투에서 살아남을 수 있도록 어떻게 도울지에 전념하며, 현재로선  200만 명이 넘는 팔레스타인 민간인들이 매일 위험과 재앙에 직면하고 있는 가자 지구에 집중하고 있습니다. 유엔 사무총장은 이번 분쟁을 "인도적 재앙"이라고 말했습니다. 정말 정확한 표현이 아닐 수 없습니다. 

가자 지구에서 팔레스타인 민간인들의 죽음과 고통을 막아야만 합니다. 국제구조위원회는 이집트 현장에 팀을 파견했고, 파트너들과 협력하여 물품을 전달하고 의료, 물 및 위생, 어린이 및 여성 보호, 심리 사회적 지원 분야에서 전문적이고 특화된 지원을 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 그러나 전투로 인한 접근 장벽, 라파 통로의 느리고 복잡한 통관 시스템과 연료 부족으로 가자 지구와 그 주변으로 전달되는 원조가 줄어들었습니다. 약 700대의 트럭이 아직도 허가를 기다리고 있지만, 느린 통관 절차, 연료 부족, 가자 지구 내 도로 및 기반 시설 파괴 등 해결해야 할 과제가 많습니다. 보고서에 따르면 이번 사태가 확대되기 전까지 가자 지구에서 활동하고 있던 70개 단체 중 4개의 단체만이 일부 활동을 유지하고 있는 것으로 나타났습니다.

이와 같은 사정으로 인해 지난 3주 동안 국제구조위원회를 포함해 다수의 단체들은 전투를 중단할 것을 촉구했습니다. 구호물자의 원활한 전달, 부상자들의 대피, 인질 협상과 석방, 그리고 용납할 수 없는 수준의 민간인 피해와 고통을 억제하기 위한 민간인 보호 조치를 마련해야 한다는 목소리가 높아지고 있습니다. 그리고 이러한 조치를 설명하기 위해 다양한 용어들이 사용되고 있는데, 미국 정부와 다른 사람들은 이를 "인도적 교전 중단"이라고 불렀고 유엔은 "인도적 휴전"이라고 칭했습니다. 

용어는 내용보다 덜 중요하겠지만 고무적인 것은 용어들에 구체적인 의미가 주어졌다는 것입니다. 하지만 그 의미가 아직 확정되지 않았기에 이 성명의 목적은 용어의 의미를 명확히 하는 데 있습니다.

전투 중단이 의미가 있어야 효과가 있습니다. 이러한 맥락에서 의미 있고 영향력 있다는 것은 지속적인 원조의 전달, 원조 규모의 대대적 확대, 인도주의 활동가와 민간인의 안전한 통행, 그리고 지속적인 연료, 물, 전기의 공급 등과 같은 요소들을 포함하는 것을 뜻합니다. 이를 위해서는 가자 지구 전체에 대한 적용 허용, 모든 당사자들의 헌신, 유엔의 모니터링, 물품과 사람들에 대한 통관 절차의 간소화와 완화가 필요합니다. 무엇보다도, 이것은 충분한 기간이 필요합니다: 현지에서 활동하고 있는 단체들은 단지 몇 시간 교전을 중단하는 것으로는 실질적으로 어떤 것도 달성할 수 없다는 것을 분명히 했습니다.

"인도적 휴전"으로 현 피해를 시급히 완화하기 위해서는 다음과 같은 사항들을 포함해야 합니다.

이 방법은 민간인의 고통을 줄이고 민간인의 이익을 보호하려는 국제인도법의 이상향과는 거리가 먼, 단지 즉각적인 인도적 필요를 해결하기 위한 최소한의 조치임을 분명히 할 필요가 있습니다. 그러나 안타깝게도 현재 이 최소한의 조치도 충족되지 않고 있으며 가능한 한 빨리 확정되어야 할 것입니다.  

이번 분쟁은 새로운 공포의 나락으로 떨어지고 있습니다. 지난 10월 7일 하마스가 이스라엘을 공격한 것은 비난받아 마땅하고 끔찍한 일이었습니다. 오늘날 가자 지구의 인도적 상황은 개탄스럽습니다. 빠르게 악화되고 있는 상황에서 이 분쟁으로 가장 큰 피해를 입고 있는 민간인들을 보호해야만 합니다.