베네수엘라에서 무슨 일이 일어나고 있나요?

베네수엘라의 경제 악화는 최근 라틴 아메리카 역사상 가장 큰 외부로의 이주를 초래했습니다. 유엔은 시리아와 우크라이나를 제외한 다른 어떤 나라보다 더 많은 680만 명이 떠났다고 밝혔습니다. 여기에 베네수엘라에서 일어나고 있는 일에 대해 알아야 할 것이 있습니다.

베네수엘라의 인도주의적 위기는 2014년에 시작된 경제 붕괴로 촉발되었고 그 이후 계속 심화하였습니다. 인구의 4분의 1이 원조를 필요로 하는 상황입니다.

실험실 기술자이자 새 엄마인 Michel*은 아기 Nathan을 낳은 후 IRC로부터 의료 및 기타 지원을 받았습니다.

실험실 기술자이자 새로 엄마가 된 미셸은 아기 나단을 출산한 후 국제구조위원회로부터 의료 및 기타 지원을 받았습니다.

Photo: 에베라르도 에스퀴벨/국제구조위원회

베네수엘라에서 대규모 분쟁이 없기 때문에 감시 목록에 있는 대부분 국가와 구별됩니다. 이는 수백만 명의 베네수엘라 국민이 가장 기본적인 요구를 충족하지 못하게 하는 경제 붕괴의 심각성을 보여주는 증거입니다. 국가의 의료 시스템은 붕괴하였고, 물, 연료, 의약품과 같은 필수 자원의 부족과 결합한 초인플레이션이 계속되어 사회 불안을 야기하고 있습니다.

국제구조위원회의 베네수엘라 위기 대응 책임자인 마리안 멘지바르 씨는 "국가 내에서 굶주리고 있는 사람들의 수와 떠난 수백만 명을 보면 [베네수엘라]는 시리아와 우크라이나 바로 뒤에 있으나, 그 정도의 자금이나 관심, 또는 그러한 수준의 지원은 받지 못하고 있습니다."라고 말합니다.

2022년의 인도주의적 위험

경제 위기는 많은 인구를 궁핍하게 만들고 있으며, 더 많은 사람이 2022년에 이주를 선택할 것입니다.

초인플레이션으로 인해 식품과 기타 기본 상품의 가격이 급등했습니다. 물, 연료, 의약품의 공급이 부족하고 정전이 흔해졌습니다. 한편, 코로나19 전염병은 위기를 해결하는 데 필요한 모든 경제 성장을 중단시켰습니다. 이미 700만 명의 베네수엘라 국민들이 인도적 지원이 필요해지고 있고 경제 개선의 조짐이 보이지 않는 상황에서, 도움이 필요한 사람들의 수는 계속해서 증가할 것입니다.

전염병 초기에 코로나바이러스의 확산을 방지하기 위해 콜롬비아 및 기타 인근 국가의 국경 폐쇄로 인해 많은 베네수엘라 사람들에게 지원이나 취업 기회가 차단되었습니다. 콜롬비아-베네수엘라 국경이 재개되면 베네수엘라 국민들이 음식과 건강 관리와 같은 필수 상품과 서비스에 대한 접근을 개선할 수 있지만, 베네수엘라 국민들의 새로운 이탈을 촉발할 수도 있습니다.

코로나19는 경제적 어려움을 가중하고 이미 약화된 보건 시스템에 부담을 주고 있습니다.

라틴 아메리카는 코로나19의 가장 큰 피해를 본 지역 중 하나이며 베네수엘라는 많은 감시목록 국가들보다 인구 백신 접종에서 더 많은 진전 보였지만, 미국과 북반구에 있는 다른 국가들보다 훨씬 뒤처져 있습니다. 결과적으로, 팬데믹은 베네수엘라의 경제와 보건 시스템에 계속해서 영향을 미칠 것입니다. 우선, 국제통화기금(IMF)의 예측에 따르면 2022년에 인플레이션과 실업률이 극도로 높을 것과 함께 3% 더 위축될 것으로 추정하는 등 경제 위축에 영향을 끼칠 것입니다.

베네수엘라의 경제 위기는 팬데믹 이전에도 기본적인 공공 서비스를 약화했으며, 지난 10년 동안 3만 명의 의사들이 나라를 떠났고 병원의 1/3이 식수를 이용할 수 없었습니다. 검사와 치료를 통해 전염병에 적절하게 대응할 수 있는 정부의 능력은 심각한 도전을 받고 있습니다.

경제 위기가 심화하면서 기아가 증가하고 있습니다.

2019년 현재 인구의 1/3인 930만 명이 심각한 식량 불안을 겪고 있으며, 베네수엘라의 데이터는 종종 제한적이거나 누락되는 부분이 있지만, 이 수치는 증가할 가능성이 있습니다. 베네수엘라의 5세 미만 어린이의 14%가 세계적인 급성 영양실조로 고통받고 있으며, 임산부의 57%가 영양실조로 고통받고 있습니다.

Cibel (center) from Venezuela with her family in Colombia, where they received support from the IRC.

베네수엘라에서 콜롬비아에 도착한 시벨(가운데)은 국제구조위원회 간호사의 지원으로 딸 다이애나를 출산했습니다. 그녀와 그녀의 가족은 국경 마을인 쿠쿠타에 살고 있습니다.

Photo: 안드레스 브레너/국제구조위원회

일부 긍정적인 징후가 있지만, 2022년에도 계속되는 인도적 접근에 대한 제한은 요구 사항이 충족되지 않고 있음을 의미합니다.

2021년에 인도주의자들을 위한 독립적인 정보 제공자인 ACAPS는 베네수엘라가 "매우 높은" 접근 제한을 가지고 있다고 평가했지만, 세계식량계획(WFP)이 베네수엘라 내에서 식량 원조를 시작할 수 있도록 하는 새로운 합의와 구호 단체의 새로운 등록 절차를 포함하여 일부 진전된 징후가 있습니다. 두 단계 모두 인도주의자들이 과도한 제한 없이 운영할 수 있다면 인도주의적 대응이 크게 확대될 수 있습니다.

콜롬비아-베네수엘라 국경을 따라 있는 비정부 무장단체와 관련된 분쟁은 인도주의적 위기를 악화시켰고 지역 안정을 위협할 수 있습니다.

베네수엘라 군대와 콜롬비아 무장단체 간 충돌은 물론 베네수엘라 내 분쟁 지역을 둘러싼 무장 비정부 단체 간의 충돌이 2021년에 증가했습니다. 이번 폭력 사태로 베네수엘라 국경 지역(대부분 남서부 아푸레주)에서 콜롬비아로 수천 명의 이재민이 발생했으며 카라카스와 보고타 사이의 긴장이 고조되고 있는 점을 감안할 때 더욱 확대될 수 있습니다.

베네수엘라 사람들은 집을 떠나야만 했습니다.

600만 명이 넘는 베네수엘라인 중 상당수는 콜롬비아, 에콰도르, 페루 등 인접 국가로 이민을 떠났고, 나머지는 미국이나 멕시코로 망명을 희망하며 북쪽으로 향했습니다.

미국 : 환영할 만한 일은 바이든 행정부가 일부 베네수엘라 사람들에게 새로운 인도주의적 가석방 프로그램을 제공할 것입니다. 우크라이나인들에게 제공되는 것과 유사한 이 프로그램은 미국에 개인 후원자가 있는 특정 베네수엘라 사람들이 이용할 수 있게 될 것입니다.

비록 이 변화가 미국이 일부 취약한 베네수엘라 사람들을 신속하게 처리할 수 있게 돕지만, 많은 사람은 이전 행정부의 해로운 Title 42 정책에 따라 계속해서 외면당하고 멕시코로 돌려보내질 것입니다. 여기에는 개인 후원자가 없는 베네수엘라 국민뿐만 아니라 아이티와 온두라스와 같은 나라에서 도망치는 망명 신청자도 포함됩니다.

망명 신청이 왜 인권인지 더 자세히 알아보세요.

콜롬비아 : 2021년 말까지 180만 명 이상의 베네수엘라 이민자들이 콜롬비아에 살고 있었습니다. 게다가, 수십만 명이 매일 공식 지점에서 음식을 구매하고 중요한 의료 지원을 받는 등 베네수엘라에서는 이용할 수 없는 서비스를 제공받습니다.

코로나19 범유행으로 국경이 폐쇄되었을 때, 베네수엘라 사람들은 이러한 중요한 서비스로부터 단절되었습니다. 이 기간에 횡단을 선택한 사람들은 불법적인 콜롬비아 무장단체나 조직범죄에 의해 통제들 받았고, 월경하려는 이민자들에게 수수료를 부과하고 모집, 성폭력, 강도 등의 위험에 노출될 수 있는 '트로카'라는 불법 국경 지점을 이용해야 했습니다.

#Haiti, #Honduras & #Venezuela are the three countries in Latin America and the Caribbean most at risk of humanitarian deterioration in 2022, according to our Watchlist.

Across these countries, almost 15 million people are in need of aid.

Learn more: https://t.co/GUJJngjEcP
— IRC - International Rescue Committee (@RESCUEorg) January 19, 2022

콜롬비아가 무력 충돌에서 회복함에 따라 수용 능력이 조금 늘어났습니다. 이 나라는 독일 GDP의 8%에 불과한 시리아인보다 2.5배 이상 많은 베네수엘라를 수용하고 있습니다. 베네수엘라 사람들은 제한된 소득 창출 기회에 직면해 있으며, 약 절반은 빈곤선 아래에서 살고 있습니다.

에콰도르 : 2021년 12월까지 40만 명 이상의 베네수엘라 이주민이 도착한 에콰도르의 상황은 더욱 시급합니다. 이전의 개방 정책에 대한 변화, 코로나19에서 파생된 위기, 널리 퍼진 외국인 혐오증으로 인해 베네수엘라인은 착취와 차별에 취약해졌습니다.

페루 : 2016년 이후 100만 명 이상의 베네수엘라 사람들이 페루에 정착하려고 노력했는데, 페루에서는 코로나19를 억제하기 위한 국경 폐쇄와 경제 침체로 인해 음식과 주거지와 같은 기본적인 필요를 감당하기가 매우 어려워졌습니다. 많은 사람이 과밀 주택이나 거리에서 살고 있습니다.

국제구조위원회가 베네수엘라를 돕는 방법

국제구조위원회는 현지 파트너 단체와의 협력을 통해 베네수엘라 내부의 취약 계층을 지원하고 있으며, 콜롬비아, 에콰도르, 페루의 베네수엘라 국민도 현장에서 지원하고 있습니다. 현금 지원과 건강 및 영양실조 예방 서비스를 제공하고, 성별에 따른 폭력의 예방과 대응에 힘쓰고 있습니다. 또한 심리 사회 서비스와 교육으로 어린이와 청소년을 보호합니다.